半岛全媒体记者　肖玲玲　刘金震

9月18日下午,青岛市人力资源和社会保障局、青岛市教育局和青岛市公安局联合举行新闻通气会,三部门联手出招规范青岛市外教管理,共同发布《关于发布倡议规范外教管理的通知》,同时组织岛城教育教学机构代表签订承诺书,进一步规范青岛市外教管理,优化岛城外语学习环境。据悉,青岛通过在全市推进实施外国人来华工作许可制度,严把外教准入门槛。目前在市外专局登记备案的外国文教类专家聘请单位已达202家。

市场大,水平参差不齐

近年来,本市外国文教类专家的引进数量逐年增长,已由“十二五”期间的年均800余人次,增加到现在的年均1500余人次。在市外专局登记备案的外国文教类专家聘请单位也已达202家。

随着市民对外语学习日益重视,外教市场需求量急剧增加,但在目前的语言培训市场中,“外教”水平参差不齐。巨大的利益诱惑和大需求量使部分教育机构选择没有教育教学资质的外国人来兼职,即便在一些标榜高水准的外语培训机构,利用管理漏洞节省成本的情况也时有发生。

那些仅仅长着一副外国人面孔,有外国国籍,但不具备外教资格、缺乏外教经历、不懂教学方法、教学语言不标准、经常语法错误连篇的黑外教,并不能保证学生的学习效果,扰乱了正规外教市场,也严重影响了教学机构的教育质量。

外教上岗,必须持证

近两年,相关部门已经在逐步加大对外教的监管力度。据市人社局外国专家管理处处长朱峰介绍,在严把入口管理方面,通过在全市推进实施外国人来华工作许可制度,严把外教准入门槛,杜绝有不良记录的外教来华工作。最新公布的《外国人来华工作分类标准》中对外国语言教师进行了明确规定,要求“外国语言教学人员原则上应从事其母语国母语教学,并取得大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历。其中,取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的,或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的,可免除工作经历要求。”符合以上条件的外教,经聘教机构申请,青岛市外国专家局将为其发放外国人工作许可证,作为其合法教学的凭证。

同时,市人社局和市教育局还会每年定期组织外国文教专家聘请单位专项督查工作,对全市聘教单位外教聘请和管理情况、突发事件应急处理和风险防范情况进行集中督查,同时配合随机实地抽查情况,以及市公安局出入境部门的联合执法情况,逐步建立和完善本市聘教单位和外国人信用记录。

查获违法外籍人员120余人次

除了加强管理,岛城加大了对“黑外教”以及非法聘请外教单位的执法力度。近两年来,市公安局共查获违法外籍人员120余人次,违法单位27家,发放各类宣传材料8000余份,并多次通过多种方式进行对外国人来华工作许可制度进行普法宣传,净化青岛外教市场环境。

18日下午,市人社局、市教育局和市公安局共同发起倡议,是三部门首次联合对全市外教市场进行规范和管理,今后三部门将建立健全有效的协作机制,加强综合管理,从源头上杜绝无资格从业人员非法执教的现象。同时,向聘教单位和外语学习家庭发出倡议。根据倡议,各聘教单位应规范外教招聘行为,聘请符合资质的高品质语言外教,并按照要求为外教办理外国人工作许可证,确保每位外教持证上岗。主动将全部外教信息上墙,自觉接受有关部门和学生以及家长的监督,不聘请无经验、非母语、无工作证件的兼职黑外教。

发现“黑外教”及时举报

朱峰表示,良好的外教市场需要多方面的配合。三部门要求各聘教单位要诚信经营,自觉规范外教招聘和管理,不断提高外语教学水平；也呼吁广大市民和家长要理性看待外语学习,在选择外教时,主动要求学校或外教提供市外专局颁发的外国人工作许可证,并通过扫描证件的二维码,核实外教信息与工作单位是否一致,确保自己选择的是符合资质的正规外教。

各聘教单位发现背景造假或有问题的外教应及时向市外国专家局备案,将其列入黑名单。各位学生和家长在选择培训机构和接受培训过程中,发现无资质的黑外教要及时向相关部门举报,维护合法权益。监督举报电话:青岛市教育局:85912975；青岛市公安局:66573225；青岛市人力资源和社会保障局:85911893。